Что изменилось
На последнем заседании верхняя палата парламента поддержала поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые корректируют ответственность за несвоевременную подачу налоговых деклараций. Основное нововведение — отмена штрафных санкций для двух категорий отчётности: «нулевых» деклараций и деклараций, отражающих доходы от продажи или дарения объектов недвижимости. Ранее за опоздание даже по декларации с нулевой суммой налога к уплате Федеральная налоговая служба применяла минимальный штраф.
Одновременно закон вводит упрощённый порядок привлечения к ответственности за просрочку иных деклараций. Это означает, что налоговый орган сможет фиксировать нарушение и выносить решение без полноценной камеральной проверки и составления акта, ориентируясь исключительно на факт непредставления отчётности в установленный срок. Процедура становится менее затратной как для ФНС, так и для налогоплательщиков.
До принятия поправок статья 119 Налогового кодекса предусматривала штраф в размере 5 процентов от неуплаченной суммы налога за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Когда налог к уплате отсутствовал, суды и налоговые органы по‑разному трактовали применение нижнего порога, что порождало споры. Теперь законодатели прямо исключили нулевые декларации из‑под минимального наказания.
Закон и статьи
Изменения затрагивают первую часть Налогового кодекса РФ. В частности, корректируется статья 119, устанавливающая санкции за непредставление налоговой декларации в срок, а также связанные с ней нормы, регулирующие процедуру фиксации нарушения. Освобождение распространяется на декларации по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), налогу на добавленную стоимость (НДС), налогу на прибыль и другим налогам, если итоговая сумма к уплате равна нулю.
Отдельно блок поправок касается отчётности о доходах от продажи или дарения недвижимости. Даже если после применения имущественного вычета налогоплательщик не должен перечислять налог, обязанность подать форму 3‑НДФЛ сохранялась, а за её просрочку ранее назначался минимальный штраф. Окончательное принятие закона исключает эту коллизию.
Упрощённый порядок для остальных категорий деклараций вводится через дополнение процедурных статей. Налоговый орган получит право принимать решение о штрафе на основании имеющихся у него данных без оформления акта камеральной проверки, что сокращает сроки производства и количество административных процедур.
Когда поправки вступят в силу
После одобрения Советом Федерации законопроект направляется на подпись президенту Российской Федерации. После подписания и официального опубликования поправки вступают в силу в порядке, предусмотренном самим документом. Если специальный срок не оговорён, начинает действовать общее правило: новации применяются по истечении одного месяца со дня публикации, но не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Таким образом, для декларационной кампании по итогам текущего года новые нормы могут частично заработать уже в ближайшие месяцы. Окончательная дата будет зависеть от текста финальной редакции закона и даты размещения на официальном интернет-портале правовой информации.
Для граждан, которые ранее получали минимальные взыскания за нулевые формы, это изменение снижает риски финансовых потерь при случайной просрочке подачи отчётности. Практика автоматической фиксации штрафов в упрощённом порядке, в свою очередь, предполагает более чёткие регламенты для остальных налогоплательщиков.